继昨天币安被美国证券交易委员会（SEC）起诉，今天美国交易所Coinbase因为违返《证券法》同样被起诉，主要指控Coinbase为未注的证券交易平台，以及向用户提供未经SEC批准的质押计划。
起诉书指Coinbase经营一个交易平台让美国客户可以购买、出售和交易加密资产，当中容许交易的资产涉及数百种加密资产，Coinbase交易所集合了传统证券市场中通常分开的三种功能，包括「经纪人」、「交易所」和「结算机构」，然而Coinbase从未向SEC注册为任何一种角色，籍此逃避了法规为证券市场建立的披露制度，同时透过收取投资者的交易费用等方式赚取了数十亿的收入，这种行为让投资者暴露于重大风险中。
此外，起诉内容指自2019年以来Coinbase已提供并销售一种名为「质押计划」的加密资产质押方案，透过Coinbase对特定区块链协议的管理工作，投资者可以获得实质金钱回报，而Coinbase从未在SEC登记过其质押计划的内容予SEC，严重损害了投资者的利益。而根据SEC对Coinbase的起诉书内容，SOL、ADA、MATIC、FIL、SAND、AXS、CHZ、FLOW、ICP、NEAR、VGX、DASH和NEXO等代币被定义为「加密资产证券」，昨天币安所涉及的代币为BNB、BUSD、SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS和COTI。在截稿前Coinbase股票于期货市场因消息影响下跌近10%。